2022年9月22日，市六届人大常委会召开第七次主任会议，听取市政府关于全市落实“双减”政策促进学生全面发展情况的汇报、关于全市公安机关政务服务体系建设情况的汇报，以及市人大常委会相关工委的调查报告。

一、全市落实“双减”政策促进学生全面发展情况

会议认为，自“双减”政策落地以来，我市认真贯彻落实相关决策部署，坚持把教育摆在优先发展的战略位置，着力深化教育领域综合改革，推出“双减”一系列举措，全面推动校内教育教学服务质量有序改善，校外培训行为有力规范，为促进中小学生全面发展、健康成长构建了良好的教育生态，全市“双减”工作取得阶段性成效。会议同时指出，“双减”工作涉及面广，政策性强，社会关注度高，推进“双减”工作任重而道远，离政策要求和人民群众的期盼还有差距，仍存在一些矛盾和问题。

为深入贯彻党中央、国务院关于“双减”工作的重大决策部署，着力办好人民满意的教育，会议建议：

（一）强化宣传引导，进一步构建良好教育生态。市政府及有关部门要提高政治站位，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻市委“新春第一会”精神，坚持把立德树人作为根本任务，加强对“双减”工作的正面宣传，做好政策解读，为“双减”改革深入实施营造良好的环境氛围。要深化新时代教育评价改革，加快建成有利于推动教育事业高质量发展的教育评价体系，引导推动学校加快健全全面育人的质量保障机制，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质、重学业轻健康等片面办学行为。要始终遵循学生身心发展和学习成长规律，在传授知识、培养能力的同时，致力于提升学生综合素质，为泰州培养造就堪当时代重任的可靠接班人。

（二）强化政府主导，进一步推动教育优质均衡。要坚持义务教育公益属性，落实政府举办责任，强化学校教育主渠道的教育定位，充分利用集团化办学的有利优势，扩大义务教育优质资源，缩小城乡、区域差异，推进义务教育优质均衡发展，提升教育治理能力和治理水平。要建强教师队伍，不断完善师资培育培训机制，超前谋划青年教师的建设储备，提升教师专业能力水平，重点关注事业发展、生活待遇等方面的保障落实，做好“春蚕奖”等评比表彰工作，强化考核“指挥棒”作用，更好激励“优者从教”、保障“教者从优”。要建强校长队伍，更加注重校长队伍的专业能力、管理能力建设，突出专家治校，打破市区、城乡和校际“壁垒”，推动优秀校长交流常态化，均衡配置优质师资，进一步促进教育公平。要加大财政投入力度，为“双减”政策落细落实提供有效保障。

（三）强化检查督导，进一步巩固“双减”改革成果。要严格规范校外培训，持续开展学科类校外培训整治“回头看”，从严规范管理校外培训机构，研究采取切实措施，坚决防止学科类校外培训变异反弹；相关部门要制定相应的审批办法和设置标准，加快非学科类校外培训机构审批进度，加强预收费风险管控，形成部门协作、共同实施、综合治理的工作格局。要坚决惩处违规补课，持续开展师德师风突出问题专项治理，对教师违规有偿补课等突出问题坚决曝光、从严惩处，真正形成警示震慑。要常态开展督查督导，把落实“双减”情况和实际成效作为履行教育职责评价，以及党政领导干部履行教育职责督导考核重要内容，强化过程监督和动态管理，对“双减”责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人依法依规严肃追责。

二、全市公安机关政务服务体系建设情况

会议认为，近年来，全市公安机关着眼人民群众对优质、高效、便捷公安服务工作的期待，全面推进政务服务体系建设，从“一站式综合审批服务”“一体化在线政务服务”“24小时自助服务”三个层面，打造泰州公安政务服务“泰好办”品牌，为民意识强，强基意识强，改革意识强，品牌意识强，全市公安机关政务服务能力有效提升，为服务保障泰州高质量发展走在前列作出了积极贡献。会议同时指出，全市公安机关政务服务体系建设工作在加强资源整合、推进业务融合、培养高层次复合型人才等方面还存在一些问题和不足，需要进一步补短板、促提升。

为进一步推动全市公安机关政务服务体系建设提档升级，促进提升服务质效，会议建议：

（一）聚焦优化营商环境，在保障高质量发展上下功夫。要改善通关效率，持续推动出入境申报、行政许可办理等更多手续“一网通办、一网通管”，以便捷高效的服务，全力保障产业链供应链的安全稳定。要推进审批制度改革，进一步压缩审批时间、简化审批流程、优化审批服务，充分激发市场主体活力。要完善企业诉求平台功能，及时受理、妥善处置企业反映的合法权益受到侵害等举报投诉线索；健全完善“一企一策”服务清单及营商专员制度，及时为受困企业“雪中送炭”，解决企业急难愁盼问题。

（二）聚焦深化便民利民，在推动服务全覆盖上下功夫。围绕让服务更便捷，全面深化线下“综合窗口”建设，全力打造窗口服务最优模式；坚持思想融合、职能融合、业务融合，有效整合各类服务项目、业务办理系统，汇聚服务事项，创新服务模式，实现线上线下多业务一口受理、集中办理。围绕让服务更高效，不断优化办事流程，确保“特事特办”“急事急办”；加强网上审批服务信息数据整合共享，健全公安条线垂管系统、公安政务平台与其他部门政务平台间的双向连接、资源共享机制，实现审批服务数据“全网无障碍流转”，为推动更多事项跨区通办、跨部门协办奠定基础。围绕让服务更普惠，健全群众“最多跑一次”和“一次不用跑”清单，进一步简政放权、优化服务，增强群众改革获得感；推进乡村便民服务体系建设，开通特殊人群政务服务“绿色通道”，不断扩大服务受益人群覆盖面。

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（三）聚焦强化监管责任，在淬炼“全科型”警务上下功夫。全面加强队伍能力建设，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，突出为民初心和问题导向，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的精英队伍。全面提高民警“一警多能”工作能力，通过轮岗轮训、多警种岗位锻炼等方式，培养一批“全科警察”，进一步提升工作质效。持续推进“双随机一公开”抽查监管，完善抽查工作细则，加强对“一单、两库”的动态管理，严格落实抽查结果公示、共享、运用的相关要求，更好地规范监管行为。不断创新优化监管方式，结合公安工作特点和实际，探索诚信管理、分类监管等手段，完善监管平台建设，强化跨部门、跨区域执法联动和数据共享，有效落实事中事后综合监管责任。深入开展公安便民措施落实情况网上督察，对公安机关各项便民措施落实情况开展常态监督，督促落地见效。