2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在市委的坚强领导下,在省人大常委会的精心指导下,深入践行全过程人民民主,紧紧围绕“致力民生、聚力转型”两大主题,以高质量立法保障现代化建设,以高效能监督推动决策落实,以高水平决定凝聚共同意志,以高标准服务发挥代表作用,唯实唯勤担使命,求精求深履职责,凝心聚力全面推进中国式现代化泰州新实践开好局、起好步。
一、坚持围绕中心、服务大局,助推经济发展稳中求进
1.助力经济运行整体好转。按照稳字当头、稳中求进的要求,听取审议“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告,加强国民经济和社会发展计划执行情况审查监督,助力全市高质量发展稳步前行。听取审议2022年市级政府投资项目计划执行情况和2023年市级政府投资项目计划草案的报告并实施跟踪督查,视察全市近3年来重大产业项目建设情况,推动夯实经济发展“压舱石”。
2.助推现代化产业体系建设。深入落实省委、省政府《关于支持泰州大健康产业高质量发展的意见》,上下联动专题询问举全市之力建设中国医药城决议执行暨大健康产业高质量发展情况,听取公检法司护航大健康产业高质量发展、人才强市建设决议贯彻执行等情况汇报,促进大健康产业引领力加快提升。听取审议全市高新技术产业发展情况的报告,视察“一个产业体系、四个特色产业集群”推进智能化改造、数字化转型情况,推动我市现代产业集群体系加快构建。
3.促进财政工作和国资管理提质增效。坚持预算全口径审查和全过程监督,听取审议2022年市级决算报告、2022年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告,听取2022年市级财政专项资金执行情况的综合汇报和相关部门关于重点财政专项资金使用情况的专项汇报,加强2023年预算执行情况审查监督,发挥预算联网监督系统功效,支持和督促政府及有关部门提升财政资源配置效率,有效发挥财政资金在推动高质量发展中的作用。听取审议2023年市级预算调整和地方政府债务限额分配建议的报告,听取全市债务管理及审计情况的汇报,督促坚决防范化解债务金融风险。审议2022年国有资产管理情况的综合报告,听取审议企业国有资产管理情况的报告,促进国有资产规范运作,更好服务经济社会发展。
二、坚持人民至上、为民造福,助力改善民生福祉
4.跟踪督办民生实事增强获得感。专项评议2023年政府民生实事项目实施情况,创新建立监督平台,组建代表监督组,设立社会建设民情站,推动有关部门扎实推进、兑现承诺,更大力度解决“一老一幼”、卫生健康、宜居出行等人民群众急难愁盼问题。认真落实积极的人口发展战略和积极应对人口老龄化国家战略,视察15分钟养老服务圈构建、市区中小学学校规划建设、全市献血事业发展等情况,督促有关部门更好满足人民群众社会事业需求。
5.促进城乡品质提升增强幸福感。专题询问2022年度环境状况及环境保护目标完成情况,进一步筑牢生态基底,让良好的生态环境成为泰州百姓最有幸福感的公共产品。听取市区污水管网建设情况的汇报,视察市区城市更新情况,让城市环境更秀美、出行更便捷、生活更惬意。积极助推实施乡村振兴战略,听取全市供销为农服务体系建设情况的汇报,视察全市农业生产“三品一标”推进情况和乡村振兴先行区、中心镇、示范村建设情况,助推宜居宜业和美乡村建设。
6.维护社会和谐稳定增强安全感。着眼构筑共建共治共享的社会治理共同体,作出强化应急管理体系和能力建设的决定,推动完善应急管理机制,进一步提升风险防控、应急救援、综合保障等方面能力。听取审议打击电信网络诈骗工作情况的报告,督促有关部门压实责任、加强联动、群防群治,切实增强全民反诈意识,维护人民群众财产安全和合法权益。
三、坚持守正创新、与时俱进,扎实推进全过程人民民主泰州实践
7.建立完善践行全过程人民民主的机制。深入落实《关于立法工作践行全过程人民民主的实施意见》,进一步建立健全“七全一多十二项机制”,把全过程人民民主贯穿选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等全过程各环节,让每一部法规都满载民意。坚持把以人民为中心作为人大监督的出发点,作出践行全过程人民民主加强经济工作监督的决定、加强市级预算审查监督的决定、加强国有资产管理情况监督的决定,同时着眼增强监督工作实效,加强审议意见研究处理情况跟踪督查并开展满意度测评,让人大监督更加精准规范有效,让群众诉求真正得到回应。扎实推进《关于充分发挥人大代表主体作用 推进全过程人民民主的实施意见》,进一步细化实化“39332”机制,压实责任、压茬推进,真正让代表履职贯通“全链条”、代表作用融入“全方位”、代表工作体现“全覆盖”。
8.不断深化拓展“两个联系”。加强常委会与代表的联系,定期开展“主任接待代表日”活动,推动代表深度参与常委会立法、监督、决定等各项工作,不断增强联系实效。常态化邀请代表列席常委会会议,认真执行列席代表座谈会制度,切实提高常委会会议审议质量。支持和引导代表密切联系人民群众,常态化开展各级人大代表回原选举单位(选区)访选民和群众活动,规范化推广代表“亮身份、明职责、守承诺、作表率”活动,指导各市(区)建立完善“代表工作日”机制,更好联系、接待人民群众。加强民意表达平台和载体建设,全面推进“特+专”线下平台建设,进一步提档升级代表家站,推进代表工作室专业化,实现代表有活动、家站有活力、群众有收获,让人民群众切实感受到人大代表就在身边。全面落实代表履职时间保障、经费保障、司法保障,积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。认真总结推广基层人大代表工作经验做法,多角度、深层次宣传代表工作,展现新时代人大代表风采。
9.全面提升代表为民履职能力。制定提升代表履职能力培训计划和代表报告履职情况工作计划,采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训,引导代表提高政治站位,履行政治责任,模范遵守宪法法律。引导和协助代表着眼事关大局、攸关群众利益的问题优化选题,提出前瞻性、全局性、针对性强的议案建议。扎实推进代表建议多层次督办机制,实行常委会主任会议成员牵头督办、市政府负责同志带头领办、代表工作机构统筹督办、各专工委对口督办、人大代表专题督办,听取审议代表建议办理情况的报告,进一步提高建议办成率。听取审议部分市人大常委会任命人员履职情况的报告并开展满意度测评,进一步激发广大干部担当作为、履职为民。
10.创新人大工作高质量发展实践。研究出台深化“你点我督”推动民生问题解决的实施意见,形成“受理-分流-交办-督办-反馈-评价”闭环工作机制,以解决问题的真成效赢得人民群众真点赞,打造名符其实的“你点我督”工作品牌。研究出台发挥“群雁”效应提高人大代表工作水平相关意见,进一步发挥优秀人大代表的示范引领作用,带动各级人大代表“群雁齐飞”,为民排忧解难,帮民化解矛盾,带民勤劳致富,让人大代表与人民群众走得更近、联系更紧。研究出台“双培双创”工作的指导意见,在基层人大探索乡镇、街道、开发区人大工作创新做法,适时在面上推广,进一步夯实基层基础。
四、坚持厉行法治、维护公正,加快助推法治泰州建设
11.提高立法供给质效。围绕改善生态环境,制定出台《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗农业面源污染防治条例》,用法治手段促进土壤和水环境质量改善,进一步提升农业绿色发展水平;围绕畅通城市通行,制定出台《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗城市快速路管理条例》,进一步加强路政管理,保障城市快速路完好、安全、畅通;围绕优化营商环境,制定出台《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗优化营商环境条例》,听取审议全市行政审批中介机构专项整治工作情况的报告,对“首违不罚”“轻微不罚”落实情况开展专题调研,推动法治成为最好的营商环境。
12.增强法律监督实效。上下联动开展《江苏省河道管理条例》《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗河长制工作条例》执法检查,对《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》贯彻实施情况进行检查,深入基层、深入实际、深入一线,全面准确了解法律实施情况,用法律武器治理水污染、保护水生态,筑牢绿色生态屏障。加强规范性文件备案审查,压实制定机关报备责任,完善报备审查反馈机制,切实维护国家法治统一。继续开展立法后评估工作,推动标准化条例、文明行为条例更好实施。深化司法工作监督,视察“八五”普法决议贯彻执行情况和法院执行工作情况,更好保障和促进社会公平正义。
五、坚持唯实唯勤、求精求深,全面打造过硬“四个机关”
13.坚持党的全面领导。始终把牢正确政治方向,坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则,更加深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,紧跟习近平总书记走好新的赶考之路。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,认真落实中央、省市委人大工作会议精神,按照市委六届四次、五次全会部署要求,及时优化调整工作部署,使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。严格执行向市委请示报告制度,重要会议、重要立法、重要工作和重大事项都及时向市委请示报告,确保人大工作始终在市委领导下进行。
14.加强创新理论武装。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,坚持学思用贯通、知信行统一,深入理解“两个结合”“六个必须坚持”的精髓要义,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法,把学习成果转化为履职的实际成效。把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想与学习贯彻习近平法治思想贯通起来,与学习贯彻总书记关于全过程人民民主重大理念融会起来,牢牢把握社会主义民主政治的本质和核心,不断深化拓展保证人民通过人民代表大会行使国家权力的人大工作实践。坚持常委会党组集体学习制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,学习贯彻党中央以及全国人大、省人大重要会议、重要文件精神,切实增强学深悟透、贯彻落实的思想自觉和行动自觉。按照中央部署和省市委要求,组织好学习贯彻党的二十大精神相关活动,常态化举办常委会专题讲座,不断提升常委会组成人员的理论水平和履职素养。
15.持续强化党建引领。深入落实新时代党的建设总要求,切实把党的政治建设摆在首位,扎实推进党务、业务、服务“三务”融合。压紧压实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设,支持派驻机关纪检监察组有效开展工作,努力建设风清气正的政治机关。驰而不息抓好作风建设,深入践行党的群众路线,开展工作、组织活动注重实际效果,调研检查轻车简从,把更多精力放在推动工作落实上。大兴调查研究之风,围绕落实中央、省市委决策部署和推进人大重点工作,制定“大调研”计划,深入推进人大工作理论研究,使各项工作既有民情基础,又有理论支撑。
16.提高整体工作效能。认真落实“四敢”重大要求,着力强化系统思维、辩证思维、创新思维、法治思维、一线思维,吃透上情、了解下情、学习左右,推动各项工作先人一步、深挖一层、胜人一筹,提升全市人大工作总体水平。建立完善人民代表大会以及专门委员会议事制度,提高议事质量和效率,强化激励约束机制,努力形成比学赶超、创先争优、务实高效的生动局面。切实加强数字人大建设,用数字技术赋能立法、监督、代表等各项工作,推动人大工作整体重塑、系统优化。充分发挥“我之见”讲坛等交流平台作用,加强人大机关干部政治教育、思想淬炼、专业修炼,着力打造一支堪当现代化建设重任的高素质专业化人大干部队伍。加强区域联动,主动与相邻设区市人大协同开展工作,积极指导各市(区)人大密切配合开展工作。加强对市(区)人大联系指导,总结推广基层创新做法和工作经验,支持全市各级人大更好发挥职能作用。
附件:mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗人大常委会2023年工作议题安排
附件
mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗人大常委会2023年工作议题安排
常委会会议议题
二月
1.听取和审议市政府关于2022年市级政府投资项目计划执行情况和2023年市级政府投资项目计划草案的报告(预算工委)
2.初审《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗农业面源污染防治条例(草案)》(农工委牵头 法工委配合)
3.听取《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗人大常委会2023年工作要点》的说明(办公室)
四月
4.听取和审议市政府关于2022年度环境状况及环境保护目标完成情况的报告,并开展专题询问(环资城建工委)
5.听取和审议市政府关于打击电信网络诈骗工作情况的报告(监司工委)
6.审议《关于践行全过程人民民主加强经济工作监督的决定(草案)》(经工委)
7.审议《关于加强市级预算审查监督的决定(草案)》(预算工委)
8.审议《关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》(预算工委)
9.审议《关于强化应急管理体系和能力建设的决定(草案)》(社会委)
10.听取和审议部分市人大常委会任命人员履职情况的报告(人代联工委牵头 相关工委配合)
六月
11.听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》贯彻实施情况的报告(环资城建工委)
12.听取和审议市政府关于全市行政审批中介机构专项整治工作情况的报告(经工委)
13.听取和审议市政府关于2022年市级决算(草案)的报告,审查和批准2022年市级决算(预算工委)
14.听取和审议市政府关于2022年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告(预算工委)
15.审议《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗农业面源污染防治条例(草案)》(法工委牵头 农工委配合)
16.初审《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗优化营商环境条例(草案)》(经工委牵头 法工委配合)
八月
17.听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《江苏省河道管理条例》《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗河长制工作条例》贯彻实施情况的报告(上下联动 农工委)
18.听取和审议市政府关于“十四五”规划纲要实施情况的中期评估报告(经工委)
19.听取和审议市政府关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(经工委)
20.听取和审议市政府关于2023年上半年预算执行情况的报告(预算工委)
21.听取和审议市政府关于2023年上半年市级政府投资项目计划执行情况的报告(预算工委)
22.初审《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗城市快速路管理条例(草案)》(环资城建工委牵头 法工委配合)
23.听取和审议部分市人大常委会任命人员履职情况的报告(人代联工委牵头 相关工委配合)
十月
24.听取和审议市政府关于全市高新技术产业发展情况的报告(教科文卫工委)
25.听取和审议市政府关于举全市之力建设中国医药城决议执行暨大健康产业高质量发展情况的报告,并开展专题询问(上下联动 经工委)
26.审议市政府关于2022年国有资产管理情况的综合报告,听取和审议市政府关于2022年企业国有资产管理情况的报告(预算工委)
27.听取和审议市政府关于2023年市级预算调整和地方政府债务限额分配建议的报告(预算工委)
28.听取和审议市政府关于审计查出问题整改情况的报告(预算工委)
29.审议《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗优化营商环境条例(草案)》(法工委牵头 经工委配合)
30.审议市人大常委会《关于召开mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗第六届人民代表大会第三次会议的决定(草案)》(办公室)
十二月
31.听取和审议市政府关于2023年政府民生实事项目实施情况的报告,并开展工作评议(社会委牵头 相关工委配合)
32.听取和初审市政府关于2023年国民经济社会发展计划执行情况和2024年计划(草案)的报告(经工委)
33.听取和初审市政府关于2023年预算预计执行情况和2024年预算(草案)的报告(预算工委)
34.听取和审议市政府关于市六届人大二次会议代表建议办理情况的报告(人代联工委)
35.审议《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗城市快速路管理条例(草案)》(法工委牵头 环资城建工委配合)
36.初审市人大常委会工作报告稿(办公室)
37.审议通过关于召开市六届人大三次会议的有关事项(各相关工委)
主任会议议题
三月
1.听取市政府关于2022年全市债务管理及审计情况的汇报(预算工委)
五月
2.听取公检法司关于护航大健康产业高质量发展情况的汇报(监司工委)
七月
3.听取市政府关于2022年市级财政专项资金执行情况的综合汇报和相关部门关于重点财政专项资金使用情况的专项汇报(预算工委)
九月
4.听取市政府关于全市供销为农服务体系建设情况的汇报(农工委)
5.听取市政府关于《mobile.allsport365_365bet娱乐场中文_365是黑平台吗人民代表大会常务委员会关于加快推进新时代人才强市建设的决议》贯彻执行情况的汇报(教科文卫工委)
十一月
6.听取市政府关于市区污水管网建设情况的汇报(环资城建工委)
代表视察议题
四月
1.视察全市农业生产“三品一标”(品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产)推进情况(农工委)
五月
2.视察市区中小学学校规划建设情况(教科文卫工委)
六月
3.视察全市献血事业发展情况(教科文卫工委)
4.视察15分钟养老服务圈构建情况(社会委)
七月
5.视察全市近3年来重大产业项目建设情况(经工委)
八月
6.视察“八五”普法决议贯彻执行情况(监司工委)
九月
7.视察“一个产业体系、四个特色产业集群”推进智能化改造、数字化转型情况(经工委)
十月
8.视察市区城市更新情况(环资城建工委)
9.视察法院执行工作情况(监司工委)
十一月
10.视察全市乡村振兴先行区、中心镇、示范村建设情况(农工委)